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上海的社区日间照料服务纳入长护险,为2-4级失能老人提供新的服务模式选择
发布时间:2020-06-28 02:17:35
 
 
来源: 上海新闻广播
 

    市医疗保障局局长夏科家6月23日在做客《2020上海民生访谈》节目时透露,本市正积极实现社区日间照料服务纳入长护险相关工作,助力机构-社区-居家养老的梯度协同发展,为2-4级失能老人在居家上门照护外,提供新的服务模式选择。

  通过近年来的试点,长护险在本市取得了较大发展。2019年,本市接受长护险服务人数为49.3万人,其中接受养老机构照护11.3万人(占比22.9%),接受居家照护38.0万人(占比77.1%)。从享受年龄来看,享受长护险居家照护和机构照护的失能老人平均年龄分别为80.1岁和85.0岁。

  从护理内容来看,生活照料占服务量总数的86%,医疗护理占服务量总数的14%。各类定点护理服务机构1161家,其中提供居家照护的420家,提供机构照护的698家,既提供居家照护又提供机构照护的43家,长护险护理人员共有6.1万人。另外,有定点评估机构37家,评估人员0.56万人。

  长护险居家服务具有流动性高、服务分散、外地护理员较多的特点,而全市38万居家失能老人又是新冠肺炎疫情的重点防护对象,市医保局根据疫情防控的阶段性变化,及时指导各区长护险疫情防控和服务保障。

  减流动,由护理机构和老人及家属协商一致后,暂停上门服务,尽量减少流动性。

  强防护,坚决做好护理员测体温、戴口罩、洗手消毒隔离等安全防护,并对服务对象做好体温监测。

  重安全,对回沪的护理人员,特别是疫情重点区域的人员,进行认真排查和14天隔离,确保安全后再行上岗服务。

  截至目前,疫情期间,上海未发生一起护理对象和护理员确诊或疑似病例。

  疫情要防,刚需也要保,对于独居、孤寡、高龄、残障,以及其他亟需照料的重度失能老人,在尊重本人意愿,做足防护措施的前提下,仍继续安排上门护理服务。在疫情防控最严峻、最紧张的阶段,长护险服务始终没有中断。

  市医保局根据疫情的发展,及时动态更新工作提示,连续制定推出三轮工作提示,及时为基层开展长护险服务提供指导,疫情期间服务仍维持正常情况下的约50%。实现护理人员和服务对象“两个零感染”,服务疫情防控和服务老人刚需“双满意”。

  长护险聚焦的是长期失能人员,为他们提供基本的身体方面的生活照料和适宜居家开展的医疗护理,服务内容和服务标准都有严格的界定,要把有限的社会资源用到真正需要的失能老人身上。

  需要提醒的是,长护险不是简单的家政服务,不能把一般意义上的养老服务全部囊括。

  为了实现对失能老年人需求的精准对接,也是为了长护险健康有序发展,随着疫情防控转向常态化,市医保局进一步完善了评估和服务两个关键环节的工作:

  严把“入口关”

  严控“申请关”。重点规范反复申请评估等无效占用社会资源的行为,确保评估的公信力。

  严控“评估关”。将评估结果向社会公示,让广大市民、居(村)委共同监督。

  严控“标准关”。经过去年一年的研究论证,由卫生健康部门牵头制定的新的评估标准即评估标准2.0版,也已升级上线。

  持续提升护理服务水平

  本市积极实现社区日间照料服务纳入长护险相关工作,助力机构-社区-居家养老的梯度协同发展,为2-4级失能老人在居家上门照护外,提供了新的服务模式的选择。

  加强服务监管,结合新修订的《上海市基本医疗保险监督管理办法》,将长护险纳入专项治理工作中,确保基金安全。

  和民政、卫健、人社等部门一起,持续推动护理人员的队伍建设,优化养老护理人员培训,加强服务质量管理,提升长护险照护服务的专业性。

 
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